香港作家網

近期過度借貸問題備受關注，特別是涉及外傭和低收入人士的無抵押個人貸款。財經事務及庫務局局長許正宇於網誌稱，正循着對放債人的規管及加強宣傳教育等多方向擬定具體措施，以加大力度處理過度借貸問題，計劃於明年上半年展開諮詢。他透露，初步方向包括研究根據借款人的每月收入作基準，設立無抵押個人貸款的借款上限。

計劃明上半年展開諮詢

許正宇解釋，舉例來說，若借款人的每月收入低於某一水平，放債人可批出的無抵押個人貸款就不能多於該借款人月入若干比例，當局正擬定有關每月收入及借款上限的具體水平。

融資行業從業員協會召集人陳子康表示，現時沒有明文規定借款人的供款佔收入比率（DSR）水平，大型財務公司通常在70%至75%；小型財務公司則沒有慣性規定，有時借款人DSR可達85%至100%。若政府擬訂立標準，估計對於小型財務公司影響較大。

小型財仔生存空間恐受壓

陳子康建議，月入1.5萬元以下借款人DSR可定在不超過50%水平，1.5萬元以上則建議定於約70%。但他指出，持續「加辣」會壓縮小型財務公司的生存空間，希望當局與行業協會多溝通，同時亦期望當局可釐清計算收入的方法，特別是兼職工作。

他又說，全港約有50萬至60萬人無法獲得銀行信貸，擔心在收緊放債人的規管後，部分可能轉向「電話數」或非法渠道借貸，令保護程度更低，希望政府設立限制時考慮當中風險；政府亦應加強監察電話貸款或其他非法渠道放債。

須核對諮詢人同意書真確性

另外，過往有外傭借貸時在未得到僱主同意下，填寫僱主為貸款諮詢人，其後雙雙被收數人滋擾。許正宇預告，當局計劃進一步擬定具體措施，包括研究規定放債人收到貸款諮詢人的書面同意書後，須主動向諮詢人核對同意書的真確性，以加強保障貸款諮詢人。

同時，公司註冊處會研究優化投訴處理流程，並加強與警方溝通及交換情報；亦會研究加強監督放債人處理投訴的制度及程序，以確保投訴獲適當處理。

現時放債人及其收數人只可向法律上被視作欠債的人士追討債項；試圖尋找債務人時，不得騷擾任何人或採取不合法或不當的收數手法。許正宇呼籲，放債人必須嚴格遵照牌照條件經營業務，一經定罪最高可被罰款10萬元及監禁2年。過去5年公司註冊處共進行2173次實地巡查，期間向放債人發出535個糾正命令及23封警告信。

推廣教育方面，當局加強向外傭群體和青年及低收入人士群體宣傳教育。當中重點提醒外傭群體，借貸時要事先取得諮詢人同意，方可在貸款申請提供諮詢人的資料。當局會加大力度向外傭僱主提供有關貸款諮詢人角色的資訊，以及投訴違反牌照條件的放債人的渠道。此外，會重點向青年及低收入人士群體宣傳審慎理財，借貸前考慮其必要性及自身還款能力，減少衝動借貸。

另一方面，香港銀行公會、存款公司公會，以及香港持牌放債人公會宣布，個人信貸資料服務已於周日（24日）完成並行模式，並過渡至「信資通」，將繼續與信貸資料服務機構保持緊密聯絡，定期檢視「信資通」營運狀況，確保服務成效。